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缓解土地供应紧张的局面 太原首批“标准地”成功出让
[ 编辑:admin | 时间:2020-11-11 15:20:50 | 浏览:559次 | 来源: | 作者: ]
|来源:太原政府办公室

  11月5日,记者在市规划和自然资源局的网站上发现了这样一则土地公告。上面显示,位于中北高新技术产业开发区(原不锈钢产业园区,以下简称中北高新区)钢园中街以北,阳曲西路以西的一块地,在中国土地市场网上成功拍卖出让。太原市不锈钢园区国有资本运营有限责任公司以890万元拍得这块土地50年的使用权,用于标准化厂房建设。

  这则公告有些与众不同,里面的土地可以“带着指标、即拍即用”。公告显示,这块面积14263.58平方米的土地,是太原市首批以“标准地”模式出让的地块之一。除了地块基本情况和规划指标要求外,新增加了固定资产投资强度、亩均税收指标、能耗指标、环境标准指标体系等明确标准要求,带地一起出让。

  据市规划和自然资源局副局长张占军介绍,这是我省、我市今年实施的一项新政——新增工业用地“标准地”改革,旨在通过简化、优化、标准化工业项目供地程序,促进工业项目尽快落地。过去,企业拍下地后,需要先办十几种证照,因审批环节过多,延缓了项目进展。拍下“标准地”,就意味着将所有的办证环节前置,过去需要企业跑的手续,现在都由政府部门承担。

  市规划和自然资源局不锈钢园区分局局长翟萍介绍,今年6月,该区下发实施方案,成立了“标准地”制度改革工作领导组,企业服务、招商、环保、规资等部门联合起来为企业服务:6月下旬,中北高新区管委会在实际管辖的18.36平方公里区域内选取了14263.58平方米作为“标准地”评价区域,确定了位置和大小。同时明确“标准地”的投资强度、亩均税收、环境标准等指标体系;在土地出让前,让地块达到“五通一平”,即通上水、通下水、通电、通路、通讯和平整场地;8月发布土地出让公告,9月太原市不锈钢园区国有资本运营有限责任公司竞得上述地块,随即入场施工。

  在该公司主要负责人眼中,带着条件拿地比耗费时间办手续划算得多。“及时拿到地很关键,好项目都是需要机遇的,一旦土地供给跟不上,机会就错过了。若按原先做法,仅环评、能评等指标,就需要企业委托第三方机构做一系列评估,时间长不说,还要掏不少钱。现在,政府组团服务,备案审批环节前期就完成了,省时省钱又省心。”

  不过,“拿下地,可不代表高枕无忧,投资者还要量力而行。”翟萍表示,“‘标准地’出让后,政府部门会对企业实施‘双合同一承诺’管理,即除了土地出让合同,企业还要签建设投资管理合同,同时还会签订企业投资工业项目“标准地”投资承诺书,需要完成承诺书上相关条款。这就避免了过去企业拍得土地后,出现的‘多圈少建、圈而慢建或不建’现象造成的极大浪费。”

  在市规划和自然资源局党组书记李军看来,这一改革将改变传统的供地模式,缓解土地供应紧张的局面,提升土地有效利用率。 “目前,‘标准地’改革虽取得阶段性成效,实际上仍处于起步阶段。接下来,我们会围绕深化资源要素配置市场化改革,提高土地供应效率和节约集约利用水平,进一步降低企业制度性交易成本,实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一,确保如期实现‘标准地’改革目标,做实做细各项工作,加快事中事后监管体系建设,做好‘标准地’改革深化文章。”李军表示。

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